國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），旨在進(jìn)一步完善統(tǒng)一規(guī)范 、協(xié)同共享 、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度 ，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用。
針對(duì)信用修復(fù)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題 ，《實(shí)施方案》提出十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 。一是統(tǒng)一信用信息公示平臺(tái)，明確“信用中國(guó) ”網(wǎng)站集中公示各類(lèi)公共信用信息 。二是完善失信信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將失信信息分為“輕微、一般、嚴(yán)重 ”三類(lèi) ，并明確相應(yīng)公示期限。三是明確信用修復(fù)申請(qǐng)渠道 ，“信用中國(guó)”網(wǎng)站接受各類(lèi)需信用主體主動(dòng)提出的信用修復(fù)申請(qǐng)，各地政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置線(xiàn)下服務(wù)窗口。四是簡(jiǎn)化信用修復(fù)申請(qǐng)材料 ，鼓勵(lì)行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)本部門(mén)信息系統(tǒng)直接獲取證明材料 。五是壓實(shí)信用修復(fù)辦理責(zé)任 ，按照“誰(shuí)認(rèn)定 、誰(shuí)修復(fù)”原則開(kāi)展修復(fù)工作 。六是明確信用修復(fù)辦理期限，一般應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋修復(fù)結(jié)果。七是同步更新信用修復(fù)結(jié)果 ，依法依規(guī)解除相應(yīng)失信懲戒措施 。八是健全異議申訴處理機(jī)制 ，及時(shí)處理異議申訴 。九是協(xié)同推動(dòng)破產(chǎn)重整 、破產(chǎn)和解企業(yè)高效修復(fù)信用，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展。十是規(guī)范征信機(jī)構(gòu)使用信用信息行為 ，強(qiáng)化征信業(yè)務(wù)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控 ，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性 。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)要做好信用修復(fù)相關(guān)制度規(guī)定立改廢釋工作 ，按照“信用中國(guó) ”網(wǎng)站數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善本部門(mén)信息系統(tǒng) ，定期核實(shí)信用修復(fù)結(jié)果準(zhǔn)確性 。要加強(qiáng)對(duì)信用修復(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“高效辦成一件事 ”要求，在受理辦理 、更新反饋 、異議處理等工作中強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同 ，加大信用信息歸集共享力度 ，不斷提升信用修復(fù)工作質(zhì)效。
全文關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享 、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用 ，制定本實(shí)施方案 。
一 、統(tǒng)一信用信息公示平臺(tái) 。“信用中國(guó)”網(wǎng)站集中公示各類(lèi)公共信用信息。行業(yè)主管部門(mén)可以按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公示本部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之內(nèi)的公共信用信息 ，原則上不再公示本部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外的信息 。
二、完善失信信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 。失信信息分為“輕微 、一般 、嚴(yán)重 ”三類(lèi)。輕微失信信息可以不予公示或法定責(zé)任義務(wù)履行完畢即可申請(qǐng)修復(fù)，確有必要公示的 ，公示期最長(zhǎng)為3個(gè)月；一般失信信息公示期最短為3個(gè)月 ，最長(zhǎng)為1年；嚴(yán)重失信信息公示期最短為1年，最長(zhǎng)為3年。各領(lǐng)域具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門(mén)制定并在“信用中國(guó) ”網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布 。法律、行政法規(guī)對(duì)失信信息公示期另有規(guī)定的 ，從其規(guī)定 。
三 、明確信用修復(fù)申請(qǐng)渠道。最短公示期滿(mǎn)后方可申請(qǐng)信用修復(fù) 。“信用中國(guó)”網(wǎng)站接受包括行政處罰 、嚴(yán)重失信主體名單、異常名錄等在內(nèi)的各類(lèi)需要信用主體主動(dòng)提出的信用修復(fù)申請(qǐng) 。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)則辦理。各地要在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信用修復(fù)線(xiàn)下服務(wù)窗口 ，幫助信用主體填報(bào)申請(qǐng)材料 。
四、簡(jiǎn)化信用修復(fù)申請(qǐng)材料 。申請(qǐng)材料包括法定責(zé)任義務(wù)履行完畢的證明材料和信用承諾書(shū)。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)本部門(mén)信息系統(tǒng)直接獲取證明材料 。鼓勵(lì)推廣“兩書(shū)同達(dá) ”模式，即向信用主體送達(dá)行政處罰決定書(shū)或列入嚴(yán)重失信主體名單決定書(shū)時(shí) ，同步送達(dá)信用修復(fù)告知書(shū) ，確保信用主體第一時(shí)間知曉信用修復(fù)有關(guān)政策 。
五 、壓實(shí)信用修復(fù)辦理責(zé)任。“信用中國(guó) ”網(wǎng)站收到信用修復(fù)申請(qǐng)后，按照“誰(shuí)認(rèn)定 、誰(shuí)修復(fù)”原則，及時(shí)推送給有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)辦理修復(fù) 。對(duì)已經(jīng)建立信用修復(fù)制度和信息系統(tǒng)的部門(mén)和單位 ，有關(guān)系統(tǒng)要與“信用中國(guó) ”網(wǎng)站深度聯(lián)通；對(duì)尚未建立相應(yīng)制度和系統(tǒng)的部門(mén)和單位 ，“信用中國(guó) ”網(wǎng)站為其開(kāi)設(shè)賬號(hào)，由其通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站辦理修復(fù) 。
六、明確信用修復(fù)辦理期限。“信用中國(guó) ”網(wǎng)站一般應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋信用修復(fù)結(jié)果。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到“信用中國(guó) ”網(wǎng)站推送的信用修復(fù)申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定 ，申請(qǐng)材料齊全 、符合法定形式的 ，應(yīng)當(dāng)予以受理；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由 。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理信用修復(fù)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)將信用修復(fù)結(jié)果提供給“信用中國(guó)”網(wǎng)站 。因案情復(fù)雜或需進(jìn)行核查 ，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復(fù)決定的 ，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
七 、同步更新信用修復(fù)結(jié)果 。信用修復(fù)后，行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)在本部門(mén)網(wǎng)站停止公示相關(guān)失信信息 ，同步向“信用中國(guó) ”網(wǎng)站提供信用修復(fù)結(jié)果；“信用中國(guó) ”網(wǎng)站同步停止公示相關(guān)失信信息 ，并將信用修復(fù)結(jié)果反饋申請(qǐng)人；有關(guān)部門(mén)更新信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)解除相應(yīng)失信懲戒措施 。“信用中國(guó)”網(wǎng)站統(tǒng)一匯總、每日更新 、及時(shí)共享各類(lèi)信用修復(fù)結(jié)果 ，并為信用主體提供信用修復(fù)決定書(shū)下載服務(wù)。
八 、健全異議申訴處理機(jī)制 。信用主體對(duì)信用信息公示內(nèi)容、公示期限 、信用修復(fù)結(jié)果等存在異議的 ，可以通過(guò)“信用中國(guó) ”網(wǎng)站或直接向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提起異議申訴 。“信用中國(guó) ”網(wǎng)站收到異議申訴后，及時(shí)推送給有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要完善異議申訴處理機(jī)制，及時(shí)處理異議申訴 ，并將申訴處理結(jié)果提供給“信用中國(guó)”網(wǎng)站 。
九 、協(xié)同推動(dòng)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)高效修復(fù)信用 。重整計(jì)劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間 ，企業(yè)持人民法院出具的批準(zhǔn)重整計(jì)劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書(shū)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，行業(yè)主管部門(mén)可以通過(guò)暫時(shí)屏蔽相關(guān)失信信息 、添加聲明 、更新信用評(píng)價(jià)結(jié)果等多種方式積極幫助企業(yè)暫時(shí)恢復(fù)信用 ，并將相關(guān)信息提供給“信用中國(guó) ”網(wǎng)站 ，暫時(shí)解除相應(yīng)失信懲戒措施，推動(dòng)重整計(jì)劃或和解協(xié)議順利執(zhí)行。重整計(jì)劃或和解協(xié)議執(zhí)行完畢后 ，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新評(píng)定企業(yè)信用狀況 ，及時(shí)更新信用信息，并向“信用中國(guó) ”網(wǎng)站共享更新后的信用信息 ，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展 。在“信用中國(guó)”網(wǎng)站設(shè)立破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)信用修復(fù)專(zhuān)區(qū) ，為企業(yè)提供信用修復(fù)服務(wù) 。
十、規(guī)范征信機(jī)構(gòu)使用信用信息行為。征信機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)涉及已修復(fù) 、不再公示的失信信息的，應(yīng)當(dāng)與“信用中國(guó) ”網(wǎng)站保持一致。“信用中國(guó) ”網(wǎng)站與征信機(jī)構(gòu)建立信用修復(fù)結(jié)果共享機(jī)制 ，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)結(jié)果在征信機(jī)構(gòu)同步更新 。通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)通報(bào)更新不及時(shí)的征信機(jī)構(gòu) 。中國(guó)人民銀行要加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管 ，督促征信機(jī)構(gòu)強(qiáng)化征信業(yè)務(wù)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性 、及時(shí)性，嚴(yán)厲打擊有償刪除、公示虛假信息等違法違規(guī)行為。
各有關(guān)部門(mén)要做好信用修復(fù)相關(guān)制度規(guī)定立改廢釋工作 ，按照“信用中國(guó) ”網(wǎng)站數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善本部門(mén)信息系統(tǒng) ，定期核實(shí)信用修復(fù)結(jié)果準(zhǔn)確性 。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)信用修復(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“高效辦成一件事 ”要求 ，在受理辦理 、更新反饋 、異議處理等工作中強(qiáng)化協(xié)同 ，加大信用信息歸集共享力度，明確信息共享范圍、方式 、頻次 ，定期開(kāi)展信用修復(fù)工作成效評(píng)估 ，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告 。
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