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　　國家免費學前教育新政落地。

　　8月5日，國務院辦公廳發布《關于逐步推行免費學前教育的意見》（下稱《意見》），明確從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費（下稱“保教費 ”）。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。

　　這意味著從2025年秋季學期起，無論是公立還是民辦幼兒園，在進入小學前接受的最后一年學前教育（一般指幼兒園大班）的兒童將可以免除當年相應標準的保教費，從而降低家庭保育教育成本，減輕家庭育兒的經濟負擔，提振家庭生育意愿。

　　根據教育部最新數據，2024年全國共有幼兒園25.33萬所，在園幼兒3583.99萬人。其中普惠性幼兒園在園幼兒（即公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）3283.19萬人，占全國在園幼兒的91.61%。2024年全國小學招生1616.63萬人。

　　根據上述數據大致估算，此次新政一年惠及的兒童可能將超過1000萬人。

　　目前幼兒園收費涵蓋保教費、伙食費、活動雜費等，此次免除僅限保教費。目前各地幼兒園保教費收費標準不一，一年幾千元、上萬元不等。幼兒園一般為三年制，此次免除保教費僅限學前一年，這主要是出于財政可承受能力等考量。

　　財政部、教育部將統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。

　　根據《意見》，在免保育教育費標準方面，按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。

　　而此次免除的學前一年保教費則由財政承擔。

　　《意見》稱，對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。

　　上述財政補助幼兒園保教費，由中央與地方按比例共同分擔。

　　《意見》明確，中央財政根據核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數，按照中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔比例：第一檔中央財政分擔80%，第二檔中央財政分擔60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔50%。

　　根據相關規定，第一檔包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區、直轄市）。

　　第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省份。

　　第三檔包括遼寧、福建、山東等3個省（不含計劃單列市）；第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東等4個省（直轄市）及大連、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單列市；第五檔包括北京、上海等2個直轄市。

　　為了促使地方合理確定補助標準，此次《意見》明確，各省保育教育費生均實際收費水平高出本區域生均財政補助標準上限的部分，所需資金由地方承擔；免保育教育費政策范圍超出本意見要求的，可繼續執行，超出部分所需資金由地方承擔。

　　《意見》要求，各省要發揮省級統籌作用，完善工作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，結合實際分類細化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內免保育教育費生均財政補助標準等，及時評估、動態調整，與本地區已實施的學前教育資助政策做好銜接。地方各級財政、教育部門要依托預算管理一體化系統等信息化手段，加強日常監控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。

　　為降低育兒成本，鼓勵生育，除了上述新政外，近期國務院還發文，明確自2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。

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