中國式現(xiàn)代化 ，民生為大 。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會民生事業(yè) ，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，“十四五”以來 ，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署 ，扎實推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，著力在發(fā)展中保障和改善民生 ，著力促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展 ，著力解決群眾急難愁盼問題 。我國人口發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民收支穩(wěn)步增長 ，教育、醫(yī)療 、文化 、社會保障等公共服務(wù)取得長足發(fā)展 ，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升，群眾安全感不斷增強(qiáng) ，為“十五五 ”時期社會民生建設(shè)向更高質(zhì)量、更有效率 、更加公平 、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。
一、民生發(fā)展基礎(chǔ)更為堅實
“十四五 ”以來 ，我國人口總量總體穩(wěn)定，人口發(fā)展質(zhì)量不斷提高 ，勞動年齡人口紅利依然存在 ，就業(yè)總體穩(wěn)定 、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，居民收支穩(wěn)步增長 ，為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐 。
（一）人口規(guī)模總體穩(wěn)定 ，人口高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
總?cè)丝诤蛣趧幽挲g人口規(guī)模優(yōu)勢依然明顯 。2024年末，全國人口總量為140828萬人 ，人口總量位居世界前列。2024年 ，我國16—59歲勞動年齡人口為85798萬人，占總?cè)丝诘?0.9%，規(guī)模優(yōu)勢和人口紅利依然存在 。
人口分布向城鎮(zhèn)和東部地區(qū)集聚 。2024年末 ，我國城鎮(zhèn)人口94350萬人 ，城鎮(zhèn)化率為67.00%，比2020年末提高3.11個百分點 ，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。東部地區(qū)常住人口為56702萬人 ，占全國人口的比重為40.32%，比2020年提高0.30個百分點。
人口發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高 。2024年 ，我國人口平均預(yù)期壽命達(dá)到79.0歲 ，比2020年提高1.07歲，比世界平均水平高5歲 。全國16—59歲勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)11.21年 ，比2020年提高0.46年。我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15.37% ，比2020年提高4.81個百分點 。
（二）就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
城鎮(zhèn)就業(yè)人員繼續(xù)增長 。2024年末 ，全國就業(yè)人員總量73439萬人 ，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員47345萬人，比2020年末增加1074萬人，占全國就業(yè)人員的比重達(dá)64.5%；鄉(xiāng)村就業(yè)人員26094萬人 ，減少2699萬人 ，占全國就業(yè)人員的比重為35.5%，穩(wěn)崗位 、促就業(yè)力度加大 ，城鎮(zhèn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。
第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng) 。2024年末 ，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員為35866萬人，比2020年末增加60萬人；占全國就業(yè)人員的比重為48.8% ，提高1.1個百分點 ，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)“蓄水池”作用更加凸顯 。
重點群體就業(yè)保障有力。2024年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.1% ，比2020年下降0.5個百分點；城鎮(zhèn)外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率均值為4.6% ，下降1.0個百分點 。2024年，共幫扶失業(yè)人員再就業(yè)515萬人 ，困難人員就業(yè)163萬人 ，就業(yè)援助和兜底幫扶機(jī)制不斷加強(qiáng) 。
（三）居民收支穩(wěn)步增長，收入差距逐步縮小
居民收入穩(wěn)定增長。2024年，全國居民人均可支配收入達(dá)到41314元 ，比2020年增加9125元；扣除價格因素影響 ，2021—2024年年均實際增長5.5%，與同期GDP增速同步；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為54188元、23119元 ，年均實際增長4.5% 、6.9% 。全國居民人均可支配收入中 ，工資性收入 、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入 、轉(zhuǎn)移凈收入四項占比分別為56.5% 、16.7%、8.3%和18.5%，居民收入來源日益多元 。
居民消費水平提高 、結(jié)構(gòu)升級。2024年 ，全國居民人均消費支出28227元 ，比2020年增加7017元；扣除價格因素影響，2021—2024年年均實際增長6.5%。居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 ，恩格爾系數(shù)由2020年的30.2%下降到2024年的29.8%；教育文化娛樂 、交通通信、醫(yī)療保健等發(fā)展型消費支出較快增長 ，2021—2024年年均增長10.0%；居民服務(wù)性消費支出年均增長9.5%，比商品性消費支出快3.8個百分點 。
收入差距逐步縮小 。2024年 ，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個百分點 ，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.34，比2020年下降0.22；東部與西部地區(qū)居民人均可支配收入之比為1.59，比2020年下降0.03。
二 、公共服務(wù)更加均衡可及
“十四五 ”以來 ，我國堅持在發(fā)展中保障和改善民生 ，扎實推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，推動更多資金 、資源“投資于人 ” ，大力推進(jìn)基礎(chǔ)性、普惠性民生建設(shè) ，公共服務(wù)更加均衡可及 。
（一）社會保障體系全球規(guī)模最大，保障水平不斷提升
養(yǎng)老保險不斷提質(zhì)擴(kuò)面 。2024年末 ，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)10.7億人 ，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由2020年的2900元左右提高到2023年的3162元。2024年末，全國參加企業(yè)年金職工人數(shù)為3242萬人 ，企業(yè)年金積累基金規(guī)模達(dá)36422億元 ，分別比2020年末增長19.3%和61.9%，多層次 、多支柱養(yǎng)老保險體系加快發(fā)展 。
醫(yī)療保障惠及全民 。2024年末 ，全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)13.3億人 ，參保覆蓋面自2018年起持續(xù)穩(wěn)定在95%左右；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到670元，比2020年增長21.8%。2024年，基本醫(yī)保 、大病保險、醫(yī)療救助等政策惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)2.2億人次 。個人衛(wèi)生費用占衛(wèi)生總費用的比例從2020年的27.7%下降到2023年的27.3% ，個人看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕 。
社會救助力度不斷增強(qiáng)。2024年末 ，我國城市、農(nóng)村最低生活保障人數(shù)分別為625.0萬人 、3361.5萬人；城市和農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月798.1元和593.9元，分別比2020年增長17.8% 、19.5% ，保障效能持續(xù)提升 。
（二）教育普及程度持續(xù)提高 ，國民教育水平不斷提升
基礎(chǔ)教育達(dá)到世界高收入國家平均水平 。2024年，全國學(xué)前教育毛入園率92.0% ，比2020年提高6.8個百分點；九年義務(wù)教育鞏固率95.9% ，比2020年提高0.7個百分點；高中階段毛入學(xué)率92.0%，比2020年提高0.8個百分點 ，我國基礎(chǔ)教育已經(jīng)達(dá)到世界高收入國家平均水平。我國高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)4846萬人 ，比2020年增加663萬人，構(gòu)筑起世界最大規(guī)模的高等教育體系。
教育保障能力不斷加強(qiáng) 。2023年 ，全國教育經(jīng)費總投入達(dá)6.5萬億元 ，比2020年增長21.8% 。國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)12年不低于4%，有力支撐教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，全國專任教師總量達(dá)1885萬人 ，教師隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng) 。
（三）醫(yī)療健康資源更加豐富 ，健康中國建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
醫(yī)療衛(wèi)生資源供給持續(xù)增加 。我國每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從2020年的6.46張增加到2023年的7.23張；每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師由2.90人提高到3.40人。2023年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次95.5億人次 ，比2020年增長23.4%；入院人次3.0億人次 ，增長31.2%，診療能力有效提升 。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全 。2023年末 ，全國共有專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位32.5萬張、衛(wèi)生人員101萬人 ，分別比2020年末增長9.8% 、8.8%；每萬人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員從6.56人提高到7.15人。
（四）文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，居民文化消費不斷提升
公共文化體系日益健全 。2024年末 ，全國登記備案的博物館達(dá)到7046個 ，比2020年末增長21.7%；全國廣播 、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別為99.74%和99.82%，數(shù)字電視實際用戶2.0億戶 ，比2020年末增長0.3% 。2024年 ，公共圖書館實際持證活躍讀者1.1億個，比2020年增長9.8%，優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層持續(xù)推進(jìn)。
居民文化消費不斷提升 。2024年 ，全國居民人均文化娛樂消費支出955元 ，比2020年增長67.8%，增速快于同期人均消費支出；占居民消費總支出的比重為3.4% ，比2020年提高0.7個百分點 。2024年末 ，我國網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模分別為10.7億人 、7.5億人和5.7億人，分別比2020年末增長15.5% 、13.6%和24.9% ，數(shù)字文化消費已與居民的日常生活緊密相連。
文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2023年 ，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為59464億元，占GDP比重為4.59% ，比2020年提高0.20個百分點 。2024年 ，全國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入191423億元，比2020年增長37.7%；以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化 、智能化為主要特征的文化新業(yè)態(tài)行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入66600億元 ，增長73.2%；文化新業(yè)態(tài)行業(yè)營業(yè)收入占全部文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比重為34.8% ，比2020年提高7.1個百分點 。
三 、重點群體民生保障更加有力
“十四五”以來，社會民生政策強(qiáng)化兜底幫扶，聚焦脫貧縣農(nóng)村居民、外來務(wù)工人員 、兒童 、殘疾人等重點人群需求 ，兜底線、重普惠、強(qiáng)保障 ，重點群體民生保障更有力度，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
（一）脫貧縣農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長 ，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展
脫貧縣農(nóng)村居民收入實現(xiàn)較快增長 。脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的12588元增加至2024年的17522元；扣除價格因素影響 ，2021—2024年年均實際增長7.8%，快于同期全國農(nóng)村年均實際增速0.9個百分點 。2024年脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全國農(nóng)村居民的75.8% ，比2020年提高2.3個百分點 ，與全國農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。
脫貧縣農(nóng)村居民消費支出持續(xù)提高 。脫貧縣農(nóng)村居民人均消費支出從2020年的10758元增加至2024年的15138元；扣除價格因素影響，2021—2024年年均實際增長8.1% 。2024年脫貧縣農(nóng)村居民人均消費支出水平達(dá)到全國農(nóng)村居民人均消費支出的78.5% ，消費水平持續(xù)提高 ，吃穿住用等基本生活消費支出平穩(wěn)增長，交通通信 、教育文化娛樂等發(fā)展型消費支出較快增長 ，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。
（二）農(nóng)民工市民化進(jìn)程有序推進(jìn) ，城市融入度持續(xù)提升
農(nóng)民工規(guī)模不斷擴(kuò)大 。農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工總量不斷增加 。2024年，全國農(nóng)民工規(guī)模29973萬人 ，比2020年增加1413萬人 ，增長4.9%，2021—2024年年均增長1.2%。2021—2024年 ，全國進(jìn)城農(nóng)民工規(guī)模均為1.3億人左右 ，規(guī)模保持基本穩(wěn)定 。
農(nóng)民工城市融入度提高 。根據(jù)農(nóng)民工市民化進(jìn)程動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，2024年 ，44.5%的進(jìn)城農(nóng)民工認(rèn)為自己是本地人 ，比2020年提高3.1個百分點。在進(jìn)城農(nóng)民工中，38.2%參加過所在社區(qū)組織的活動 ，比2020年提高8.9個百分點 ，對城市的歸屬感和社會活動參與度不斷提高。
（三）兒童健康狀況持續(xù)向好，兒童權(quán)益保障力度加強(qiáng)
兒童主要健康狀況優(yōu)于中高收入國家水平 。2024年 ，全國新生兒死亡率 、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.5‰、4.0‰和5.6‰ ，分別比2020年下降0.9個 、1.4個和1.9個千分點，我國兒童健康核心指標(biāo)持續(xù)向好，優(yōu)于中高收入國家平均水平 。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。
兒童家庭社會支持體系不斷健全 。截至2024年末 ，全國共有未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)633個 ，比2020年末增加381個 。2024年，機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒每人每月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比2020年提高375.8元和342.8元 ，兒童福利保障水平持續(xù)提升。育兒補(bǔ)貼制度開始實施 ，免費學(xué)前教育逐步推行，家庭養(yǎng)育和教育支持力度持續(xù)加大 。
（四）殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量提升 ，保障底線兜牢兜實
殘疾人康復(fù)需求得到更好滿足 。2024年 ，全國有867萬殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)，155萬殘疾人獲得基本輔助器具適配服務(wù) ，殘疾人基本康復(fù)服務(wù) 、輔助器具適配服務(wù)覆蓋率穩(wěn)定在85%以上。困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成122.5萬戶 ，提前完成“十四五 ”規(guī)劃提出的110萬戶的目標(biāo) 。
殘疾人保障力度加強(qiáng) 。2024年末，全國共有2748.9萬殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 ，981萬殘疾人得到參保繳費資助 ，殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的參保率穩(wěn)定在90%和95%；1189萬困難殘疾人享受生活補(bǔ)貼，1636萬重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼，切實解決殘疾人的特殊生活困難和長期照護(hù)困難。
四 、人民安全感和生活品質(zhì)不斷提升
“十四五 ”以來 ，我國社會治理聚焦提高人民生活品質(zhì) ，推進(jìn)社會長治久安，婦女和青年獲得更多發(fā)展機(jī)會 ，社會民生建設(shè)更有溫度 ，群眾安全感不斷增強(qiáng) 。
（一）社會治安秩序良好，群眾安全感持續(xù)保持高水平
隨著違法犯罪打擊力度持續(xù)加強(qiáng) ，近年來我國社會治安秩序良好 ，刑事犯罪持續(xù)下降，是刑事犯罪率最低的國家之一 。群眾安全感自2020年起連續(xù)5年保持在98%以上的高水平。中國已經(jīng)成為世界上最有安全感的國家之一 ，“平安中國”成為一張亮麗的國家名片。
（二）居民生活模式不斷優(yōu)化 ，生活品質(zhì)持續(xù)提升
根據(jù)第三次全國時間利用調(diào)查，2024年 ，我國居民家務(wù)勞動參與者每日平均時間[1]比2018年減少28分鐘 ，居民生活模式優(yōu)化升級 。2024年，全國居民家庭平均每百戶擁有洗衣機(jī)99.2臺 、電冰箱104.8臺、空調(diào)150.6臺，分別比2020年增長2.6% 、2.9% 、28.0% ，家庭耐用消費品加速更新?lián)Q代 。全國居民家庭每百戶汽車擁有量51.2輛 ，比2020年增長38.0%，居民出行更加便捷。
（三）婦女全面發(fā)展有效促進(jìn) ，青年發(fā)展活力充分釋放
婦女積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 。2024年末 ，全國共有女性人口6.9億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?8.9%；全國女性就業(yè)人員3.2億人 ，占全部就業(yè)人員的比重為43.4% ，比2021年末提高0.3個百分點，女性參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加充分 。各級教育中男女比例基本保持均衡 ，女性受教育權(quán)利得到有效保障。女性參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險 、工傷保險人數(shù)分別比2020年末增加4583.7萬人 、1289.7萬人、1471.3萬人 ，女性勞動權(quán)益保障持續(xù)鞏固 。
青年在參與和貢獻(xiàn)中成長成才 。2020年末，我國14—35歲青年人口為4.0億人 ，占全國總?cè)丝诘?8.4%。2024年 ，全國高校和中職畢業(yè)生參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)72.6萬人次；我國參與研究與試驗發(fā)展活動人員達(dá)到1079.7萬人，比2020年增加324.4萬人，增量主要為青年研發(fā)人員 。青年積極參與公益慈善、社區(qū)服務(wù)等社會事務(wù) ，展現(xiàn)強(qiáng)烈的社會參與意識和社會責(zé)任感 。
民生連接民心 ，民心凝聚民力。站在新的歷史起點，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍 ，堅持以人民為中心的發(fā)展思想 ，將增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊錨定中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo) ，奮力譜寫社會民生發(fā)展嶄新篇章 。
注：[1]參與者每日平均時間指按參與者（參與某類活動的人）加權(quán)平均的參與某類活動的時間 。
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國海富蘭克林基金國富深化價值基金經(jīng)理劉曉日前發(fā)表了對?2025?年市場的展望。劉曉指出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇通道，市場大幅...
3月24日，AI眼鏡概念股開盤拉升，瀛通通訊直線漲停，明月鏡片漲超10%，比依股份、博士眼鏡、恒玄科技、國光電器等跟漲。...
【隔夜行情】?周五（2025年3月21日），A股三大指數(shù)集體下跌，截至收盤，截止收盤，滬指跌1.29%，報收33...
滬深兩市成交額連續(xù)第44個交易日突破1萬億，較昨日此時縮量超900億。...
當(dāng)?shù)貢r間3月24日，特斯拉美股漲幅擴(kuò)大至5%，現(xiàn)報262.055美元/股。...
