界面新聞?dòng)浾?| 安震
消費(fèi)貸將迎“大動(dòng)作 ” 。
2025年政府工作報(bào)告提出 ,大力提振消費(fèi) 、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,財(cái)政、金融多個(gè)主管部門發(fā)聲談到政策如何發(fā)力促消費(fèi)。
國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在十四屆全國人大三次會(huì)議首場“部長通道”上明確提出 ,針對(duì)長期大額消費(fèi)需求,將研究提高消費(fèi)貸款額度,延長消費(fèi)貸款期限。
這將涉及哪類機(jī)構(gòu)?消費(fèi)貸“提額”、“延時(shí) ”將落在哪些場景?

3月6日,財(cái)政部部長藍(lán)佛安在十四屆全國人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示 ,要加大對(duì)消費(fèi)品的直接補(bǔ)貼力度,加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,釋放消費(fèi)需求 。此外 ,加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動(dòng)力度,新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策,激發(fā)消費(fèi)的動(dòng)力。
“一項(xiàng)是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款給予財(cái)政貼息 ,減輕當(dāng)期的支出壓力;另一項(xiàng)是對(duì)餐飲 、住宿、健康、養(yǎng)老、托幼 、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,財(cái)政對(duì)經(jīng)營主體貸款分類給予貼息,降低融資成本 ,增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。”藍(lán)佛安表示。
界面新聞注意到,在貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)持續(xù)下降,疊加存款利率下降緩解銀行資金成本壓力的背景下 ,消費(fèi)貸利率持續(xù)走低 。銀行消費(fèi)貸利率普遍在3%左右,部分銀行針對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶已降至“2字頭”,銀行通過利率折扣、優(yōu)惠券、拼團(tuán)價(jià)等方式爭奪客戶。
根據(jù)央行披露,以銀行消費(fèi)信貸口徑衡量 ,截至2024年6月末,國內(nèi)消費(fèi)信貸規(guī)模達(dá)到57.8萬億元,其中短期消費(fèi)貸款10萬億。事實(shí)上 ,國內(nèi)消費(fèi)金融市場在經(jīng)歷最初的快速發(fā)展后,已經(jīng)逐漸成熟 。消費(fèi)貸自2020年以來的復(fù)合增速為7.1%,相較2010-2020年間的復(fù)合增速下降了17個(gè)百分點(diǎn)。
在此背景下 ,消費(fèi)金融行業(yè)競爭更趨激烈,尤其是伴隨過去10多年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,依托于線上各類場景的非傳統(tǒng)消費(fèi)金融服務(wù)供給方開始興起 ,并對(duì)傳統(tǒng)的以銀行為代表的消費(fèi)金融服務(wù)提供方帶來新的挑戰(zhàn)。行業(yè)格局方面,商業(yè)銀行(包含銀行系消金公司)仍是消費(fèi)金融最重要的參與主體,其他消金公司和互金平臺(tái)聚焦商業(yè)銀行無法覆蓋的長尾客群 。
消金公司無法直接吸收公眾存款 ,主要依賴同業(yè)拆借 、股東存款、資產(chǎn)證券化(ABS)等渠道融資,融資成本顯著高于銀行,且消金公司主要服務(wù)長尾客戶,客戶信用資質(zhì)較弱 ,因此消費(fèi)貸利率通常顯著高于銀行,利率通常在10%上下,部分甚至可達(dá)20%。
多位消費(fèi)金融公司人事對(duì)界面新聞表示 ,無論是提高消費(fèi)貸額度、降低利率還是財(cái)政貼息,應(yīng)該指的是銀行自營的消費(fèi)貸產(chǎn)品,對(duì)目前消費(fèi)金融公司信貸產(chǎn)品影響不大。
2024年 ,在消費(fèi)品以舊換新加力措施落地見效帶動(dòng)下,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長3.5%,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為44.5% ,拉動(dòng)GDP增長2.2個(gè)百分點(diǎn),比2023年減少2.1個(gè)百分點(diǎn),顯然消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需仍有較大提升空間 。
從監(jiān)管視角來看 ,2017年以來,消費(fèi)金融嚴(yán)監(jiān)管趨勢明顯。2024年出臺(tái)《消費(fèi)金融公司管理辦法》和《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》,監(jiān)管思路逐步聚焦主體本身,從行業(yè)準(zhǔn)入 、業(yè)務(wù)范圍、展業(yè)方式、指標(biāo)約束等多個(gè)方面明確了相關(guān)要求。
根據(jù)現(xiàn)行《個(gè)人貸款管理辦法》 ,用于個(gè)人消費(fèi)的貸款期限不得超過5年,而《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理辦法》和《消費(fèi)金融公司管理辦法》均對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款規(guī)定了單戶20萬元的上限 。
另一方面,監(jiān)管對(duì)于合規(guī)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)則積極鼓勵(lì) ,2024年4月,中國人民銀行 、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》,允許金融機(jī)構(gòu)自主確定自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車和新能源汽車貸款的最高發(fā)放比例(最高可達(dá)100%) ,取消原80%和85%的限制,以支持汽車消費(fèi)。
一位國有行人士對(duì)界面新聞表示,現(xiàn)有的消費(fèi)場景貸款都已經(jīng)比較成熟 ,涉及到大額消費(fèi),主要是購買汽車、家庭裝修、購買大件家電等消費(fèi)場景,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該會(huì)引導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究提高這些場景的消費(fèi)貸款額度 ,延長期限。現(xiàn)有產(chǎn)品中裝修貸和車貸最長都不超過5年,車貸一般1至3年,最長5年。
中國銀行研究院研究員葉銀丹表示,提高消費(fèi)貸額度 、延長期限 ,一方面能更好地滿足居民在大額耐用消費(fèi)品、教育等長期消費(fèi)場景中的金融需求,提供更有力的金融支持,激發(fā)居民的消費(fèi)潛力 ,推動(dòng)消費(fèi)升級(jí) 。另一方面,有利于降低居民的還款壓力,提升其消費(fèi)能力和信心。
也有銀行人士對(duì)界面新聞表示 ,提高消費(fèi)貸額度和期限對(duì)銀行而言是新挑戰(zhàn)。“這意味著老的風(fēng)控模型需要根據(jù)新的變化進(jìn)行調(diào)整,提高額度也可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)敞口變大,風(fēng)控準(zhǔn)確性下降的話 ,不良率就可能升高 。另外,對(duì)于消費(fèi)貸資金去向的監(jiān)管也應(yīng)該加強(qiáng)。”
值得注意的是,有消金公司人士對(duì)界面新聞表示 ,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款給予財(cái)政貼息,可預(yù)見,銀行自營消費(fèi)貸利率有望下降,消費(fèi)金融市場競爭將更加激烈。“不過消金公司和銀行客群畫像并不完全一致 ,我們還是應(yīng)該專注在線上獲客策略、科技能力投入和風(fēng)控能力建設(shè)上 。 ”
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