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記者閆桂花

國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長王微日前表示，服務消費在擴大內需、提振消費的過程中大有可為，建議更大力度地推動服務業對外開放，通過改革以及完善服務業監管等標準政策，加快服務消費發展。

在4月13日舉行的中國人民大學深圳社會科學沙龍第44期活動上，王微表示，未來中國最終消費需求對國民經濟增長的貢獻和拉動作用將逐步達到60%以上，其中更多將源于服務消費的增長。對比發達國家所處的相同發達階段來看，預計未來十年我國服務消費將以年均9%的速度增長，占整個消費的比重將從目前的47%提升至60%。

王微提到，最近兩年服務消費增長較快，其中2023年增速高達20% ，超過全部社會消費品零售總額增速10個百分點；2024年，服務消費增速為6.2%，高于全部社零增速2.7個百分點。今年前兩個月，服務零售額增速繼續領先于社零總額的增長。

她進一步指出，在總額增長的同時，服務消費中有很多新的內容正在“加快成長” ，特別是出行、度假、文化娛樂、體育、健康，其在整個服務消費中的占比在迅速增加。

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王微表示，從長期來看，中國社會轉型的趨勢和變化也將為消費尤其是服務消費，帶來可觀的發展空間。

首先是不斷擴大的中等收入群體。據她測算，如果中等收入群體占比上升到50% ，那么他們對整個消費的貢獻比重將從現在的將近50%增加到70%。

其次是人口結構的變化。盡管人口數量增長的紅利在逐步消退，但人口結構在變化，消費需求在快速分化中也會形成新的需求和增長的動力。以家庭結構的小型化為例，王微提到，2020年開展的第七次全國人口普查顯示，“一人戶 ”和“兩人戶”家庭占比已接近40%，隨著家庭服務功能的弱化，這些群體對社會服務需求的增長在快速增長，一些新興的服務小家庭的服務業也將得到快速發展。比如，現在很多年輕人出門吃飯有“飯搭子” ，旅游有“旅游搭子 ”；以寵物為主的陪伴經濟和最近討論非常熱烈的老齡化經濟等，相關需求都在迅速萌生。

第三，城市化的推進也會為消費帶來新的增量。目前中國的城市化已經超過63% ，未來可能還有大概10個點左右的增長空間。根據王微的測算，1億農民成為農民工，可能會對消費需求的增長貢獻3個百分點；若能解決好戶籍和社會保障政策，即解決“半拉子城鎮化”問題，讓農民工真正成為新市民，那么對消費帶來的貢獻將達到5個百分點。目前，中國城市中沒有轉化為新市民的農民工約有3億-4億人。

此外，未來大型中心城市與周邊城市所形成的城市群體，也將成為巨大的消費市場，其中中心城市將引領中高消費和中高端消費升級，對接全球消費市場的樞紐。

與此同時，王微指出，服務消費仍面臨一些短板和障礙。比如，在供給方面，中高端品質的服務消費存在供給不足或供求不匹配的問題；還有很多制度性因素需要破解，比如大量民營企業無法落實帶薪休假制度，以及限購、限貸、限價、限行等行政干預政策也在抑制服務消費。

她說，面對這些問題，政府正在積極推進一些改革措施，包括降低居民稅負、推進制度改革、優化假期安排等。接下來，她建議更大力度推動服務業對外開放，以及完善服務業監管標準，包括住房、教育、醫療、金融等方面保護消費者的法律法規，通過更好地提升服務業的發展水平，吸引全世界的高水平服務，為提升中國老百姓的生活質量做出貢獻。

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