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　　今年三季度，我國財政收入增幅較上季度明顯提高，多項重點領域財政支出增幅達到近三年同期最高水平。“財政收入增幅的回升，反映出當前經濟運行總體平穩，穩中有升的態勢。”財政部國庫支付中心副主任唐龍生在10月17日召開的2025年前三季度財政收支情況新聞發布會上表示。

　　當天公布的2025年前三季度財政收支數據顯示，今年前三季度，全國一般公共預算收入163876億元，同比增長0.5% 。其中，全國稅收收入132664億元，增長0.7%；非稅收入31212億元，下降0.4%。前三季度，全國一般公共預算支出208064億元，同比增長3.1%。

　　今年前三季度，地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債等資金共支出4.21萬億元，推動經濟持續回升向好。

　　為鞏固拓展經濟回升向好勢頭，財政部宣布采取兩項措施——近期，中央財政從地方政府債務結存限額中安排5000億元下達地方，規模較上年增加1000億元，支持范圍亦有拓展。同時，財政部明確今年將提前下達2026年新增地方政府債務限額。

　　財政收入增幅逐季回升

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　　今年前三季度，全國一般公共預算收入同比增長0.5%。分季度看，一季度下降1.1%；二季度由降轉升，增長0.6%；三季度增長2.5% ，增幅較上季度明顯提高。從地方收入情況看，除受煤炭等部分大宗商品價格下行影響的個別地區外，前三季度有27個省、自治區、直轄市收入保持正增長，比去年同期增加6個。

　　今年前三季度，作為財政收入主體的稅收收入同比增長0.7%，保持穩步增長態勢。從主體稅種表現看，綜合反映工商業、服務業運行情況的第一大稅種國內增值稅在今年前三季度同比增長3.6% ，高于一般公共預算收入增幅水平；第二大稅種企業所得稅前三季度同比增長0.8%，增幅比上半年擴大2.7個百分點。唐龍生對此表示，這反映出下半年以來，隨著全國統一大市場建設縱深推進，市場活力不斷提升，工業企業利潤明顯回升。

　　此外，前三季度證券交易印花稅收入達到1448億元，同比增長約1倍。證券交易印花稅根據股票交易成交金額收取，收入表現基本跟隨A股成交額走勢，因此較高的收入增幅也反映出市場信心的修復。

　　從行業稅收表現看，隨著新質生產力加速成長，大規模設備更新政策效應持續釋放，前三季度計算機通信設備制造業稅收收入增長12% ，電氣機械器材制造業稅收收入增長8.3%；隨著提振消費政策拉動效果顯現，促進消費潛力持續釋放，前三季度文化體育娛樂業稅收收入增長5.5%；隨著數字經濟發展勢頭向好，數字化轉型持續深入，前三季度科學研究技術服務業稅收收入增長13.4%。

　　今年前三季度，全國非稅收入同比下降0.4% ，比上半年回落4.1個百分點。其中，國有資源（資產）有償使用收入增長4%，主要是地方多渠道盤活資產，行政事業單位國有資產處置、出租、出借等收入增加帶動；罰沒收入下降7%，自今年3月份以來降幅逐月擴大。

　　重點領域支出有力

　　今年前三季度，全國一般公共預算支出20.81萬億元，同比增長3.1%。其中，社會保障和就業支出、教育支出、衛生健康支出、科學技術支出、節能環保支出、文化旅游體育與傳媒支出分別增長10%、5.4% 、4.7%、6.5%、8.8% 、4%，上述6項支出增幅均為近三年同期最高水平。

　　“今年以來，財政部門加強資源統籌，加大支出強度，優化支出結構，民生、科技等國家重大戰略領域得到較好保障。 ”唐龍生總結稱，今年財政支出靠前發力，重點領域支出保障有力。

　　值得注意的是，今年前三季度，作為財政“第二本賬”的政府性基金預算支出達到7.49萬億元，同比增長23.9%。政府性基金預算支出同比大幅增長主要是各級財政持續加快債券資金使用。據唐龍生介紹，今年前三季度，地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債等資金共支出4.21萬億元，增強經濟發展動能，推動經濟持續回升向好。

　　當前，北方地區即將入冬，財政部自然資源和生態環境司司長濮劍鵬在新聞發布會上表示，財政部已會同應急管理部提早組織開展受災群眾冬春救助工作。據他介紹，截至目前，2025年安排的近350億元中央救災資金，已據實撥付105億元，全力幫助人民群眾抗災救險、恢復生產和生活。財政部還會同有關部門實施城鄉居民住宅巨災保險政策，農業保險政策也持續發力，今年1-10月中旬已向超2000萬戶次農戶賠付超900億元，形成“政府主導、社會參與、多元互補”的保障格局。

　　近期安排5000億元債務結存限額下達地方

　　為鞏固經濟回升向好態勢，近期中央財政從地方政府債務結存限額中安排5000億元下達地方，補充地方財力。

　　近年來，在全國人大批準的地方政府法定債務限額內，經國務院同意，財政部適時安排一定規模的地方政府債務結存限額，用于支持地方化解存量政府投資項目債務、消化政府拖欠企業賬款等。在2024年，中央財政安排了4000億元地方政府債務結存限額下達地方。

　　與去年相比，中央財政此次安排結存限額不僅力度增加、總規模較上年增加1000億元，資金支持范圍也有拓展——今年5000億元除用于補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務、消化政府拖欠企業賬款外，還安排額度用于經濟大省符合條件的項目建設，精準支持擴大有效投資，更好發揮經濟大省挑大梁作用。

　　目前，各地正在抓緊履行有關程序，力爭早發行、早使用、早見效。“這部分結存限額的使用，有助于鞏固經濟回升向好態勢，有力支持地方完成今年經濟社會發展目標任務。 ”財政部預算司一級巡視員、政府債務研究和評估中心主任李大偉說。

　　為進一步發揮積極財政政策效能，保障重點領域重大項目資金需求，財政部還將繼續提前下達2026年新增地方政府債務限額。此舉便于各地做好與2026年預算編制的銜接，支持重點項目2026年一季度建設資金需求。

　　李大偉表示，提前下達的限額除用于符合條件的項目建設外，還繼續支持各地按規定化解存量隱性債務和解決政府拖欠企業賬款，推動地方財政平穩運行。

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