美國最高法院回應了此前特朗普政府要求快速審理“V.O.S. Selections訴特朗普案 ”的要求。
當地時間9日 ,美國最高法院表示,在聽取了雙方呼聲后,該法院將在11月第一周聽取辯論 。
上個月 ,在美國聯邦巡回上訴法院裁定特朗普政府的大部分關稅違法后,白宮請求美國最高法院加速審理此案。而上訴法院則同意在政府上訴期間維持關稅不變。
輿論認為,美國最高法院這一異常緊湊的日程安排表明,該院將努力迅速解決此案 。
彭博經濟研究分析師肯尼迪(Chris Kennedy)表示 ,如果裁決最終取消這些關稅,美國目前16.3%的平均有效關稅稅率將至少降低一半,并可能迫使美國退還數百億美元的關稅。這還可能顛覆特朗普政府與一些國家達成的初步貿易協議。
對此 ,英國杜倫大學法學院副院長 、跨國法教授兼全球政策研究所聯合主任杜明對第一財經記者表示,即便最高法院判決特朗普政府的所謂“對等關稅”等違法,這也并不意味著國際條約自動失效 ,但這確實會影響條約的履行和后續談判情況。
最高法院首次審議特朗普政策
在“V.O.S. Selections訴特朗普案”上,特朗普政府已經兩次敗訴,一審判決來自于美國國際貿易法院(CIT) ,二審判決來自于美國聯邦巡回上訴法院 。
這將是最高法院在特朗普政府第二任期內首次直接審查美國總統特朗普的政策。盡管最高法院已緊急發布了20多項與特朗普相關的命令,且在絕大多數案件中都站在特朗普一邊,但這些命令均為臨時決定。
杜明對記者表示 ,該案件法律本身的邏輯十分清晰,“但最高院也有可能存在變數,原因在于美國最高法院的法官多由特朗普任命,且近期的一些判決也多偏向于特朗普政府 。 ”
北京廣問律師事務所合伙人管健則認為 ,如果最高法院不受任何政治影響,在充分尊重三權分立基本原則前提下,最高法院大概率會維持關于CIT和巡回上訴法院關于認定所謂“對等關稅”和“芬太尼關稅”行政令違法的判決 ,以對行政權力的濫用進行必要的約束。
當前,特朗普政府上訴的焦點在于,其關稅是根據1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)授權的 ,該法賦予總統一系列應對國家安全、外交政策和經濟緊急情況的工具。該法案并未將關稅列為其中一項權利,這是因為關稅政策通常由美國國會制定 。但其中一項關鍵條款也規定,總統可以“監管”財產的“進口 ” ,以應對緊急情況。
美國政府首席法庭律師、總檢察長索爾告訴法官:“‘監管進口’的權力包含對進口產品征收關稅或關稅的權利。”
不過在此前的一審和二審中,法院都不贊成這種解釋 。杜明對記者表示,該案關鍵在于界定IEEPA對總統的授權和行政邊界。
美國聯邦巡回上訴法院以7比4的投票結果裁定 ,該法律并未授權征收如此廣泛的關稅。該上訴法院表示:“該法規賦予總統重大權力,使其能夠針對宣布的國家緊急狀態采取一系列行動,但這些行動均未明確包括征收關稅 、關稅或類似措施的權力,或征稅的權力 。”
美國聯邦巡回上訴法院多數法官還表示 ,憲法賦予國會制定關稅的權力,而非總統。此外,美國最高法院也要求國會在移交其在重大經濟或政治問題上的權力時必須明確。
案件后續走向
此前美國財長貝森特表示 ,如果最高法院裁定上述關稅非法,“我們將不得不退還大約一半的關稅,這對財政部來說將是可怕的。 ”
根據美國財政部數據顯示 ,截至8月12日,本財政年度美國累計關稅收入達到1420億美元 。
此前,美國聯邦巡回上訴法院維持了對CIT判決核心部分的支持 ,但是撤銷了CIT發布的全國性永久禁令,并將此部分發回去重審,令其評估是否可以發布更為限縮的禁令救濟。
管健對第一財經記者表示 ,聯邦巡回法院要求CIT需根據最高法院近期涉及特朗普的一項案件所確立的原則以及一些其他標準,重新評估應當給予何種永久禁令救濟以及救濟的適用范圍。
一位美國貿易法資深專家則對第一財經記者解釋道,這種發回重審的方式,體現了上訴法院的嚴謹做法:要確保司法權不越界 ,并同時避免判決被最高法院推翻 。
他還對記者解釋道,即便重審后,如果禁令范圍縮小 ,僅僅保護原告,且特朗普政府可以繼續對其他非原告征收關稅,但這也可能引發更多訴訟。
學習資源(Learning Resources)公司目前就是起訴方之一。公司代理律師沙阿 (Pratik Shah)呼吁 ,“面對這一前所未有的關稅過度行為,我們期待保護我們客戶的小企業和數千家其他美國企業,并維護法治 。”
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